В этой статье мы хотели бы с правовой и практической точки зрения рассмотреть ситуацию, когда получатели Пособия по безработице 2 (ALG II) от Jobcenter имеют по нормам Гражданского кодекса ФРГ (BGB) принципиальное право на получение алиментов от своих родственников.
На практике это касается, в первую очередь, матерей-одиночек с детьми, претендующих на материальную помощь от бывших или отдельно проживающих супругов, а также бывших партнеров и отцов их детей и еще не получающих ее по тем или иным причинам. В случае нуждаемости первых (т.е. неспособности обеспечить свое проживание на собственные средства в виде доходов или имущества, а также посредством помощи третьих лиц, в основном, родственников) ответственные ведомства (Jobcenter или соответствующие им структуры городской или окружной администрации) обязаны оказывать им предусмотренную социальным законодательством текущую материальную помощь на проживание. При этом ведомство письменно уведомляет родственников заявителя, что они, в принципе, обязаны принять участие в обеспечении своих, оказавшихся в трудной ситуации и получающих текущую государственную помощь, родных (Rechtswahrungsanzeige). Лица, получившие данное письмо, обязаны сообщить ведомству о своих доходах и имуществе, приложив соответствующие документы. Это обязательство оследует из § 60 Abs. 2 SGB II и § 1605 Abs. 1 BGB.
Ведомства, отвечающие за предоставление пособий по SGB II – т.е. в первую очередь Jobcenter, имеют формуляр, который должны заполнить потенциально обязанные к содержанию лица, чтобы Jobcenter мог проверить, имеется ли право на алименты и если да, то рассчитать их размер.
Помимо личных данных, вышеуказанный формуляр содержит следующие вопросы или пункты, направленные на выяснение общего дохода:
1. Проживают ли дети или другие лица совместно с алиментообязанным лицом, имеют ли они какой-либо доход (или находятся на иждивении)
2. Какой доход имеет алиментообязанный, тут необходимо указать вид и размер дохода: заработная плата, прибыль от частнопредпринимательской деятельности, пособия, заменяющие заработную плату (ALG I, Krankengeld и т.п.), социальные пособия (ALG II, Sozialhilfe, Kindergeld и другие детские пособия), пенсии, доходы от имущества
3. Какое имущество имеет алиментообязанный: недвижимое (собственный дом, квартира, земельный участок) или движимое (наличные деньги, счета в банках, ценные бумаги, акции и пр.)
Далее потенциально алментообязанное лицо должно сообщить ведомству о своих текущих расходах, которые уменьшают его подлежащие учету доходы и, соответственно, впрямую влияют на размер алиментов:
1. Расходы на проживание (арендная плата, стоимость отопления, электроэнергии и прочих коммунальных платежей, это касается и собственников жилья)
2. Затраты, связанные с осуществлением трудовой деятельности (например, расходы на проезд)
3. Выплаты в систему государственного и частного страхования
4. Указание детей и прочих лиц, проживающих отдельно от алиментообязанного и находящегося на его иждивении, либо получающих от него помощь
5. Долги и финансовые обязательства (выплаты по кредитам, выплаты в рассрочку за приобретенные товары и т.п.)
6. Особые дополнительные материальные затраты (в связи с болезнью – счета медицинских учреждений и врачей, больничных касс и т.п. – например, доплаты за зубные протезы, приобретение необходимого диетического питания или медикаментов и пр.).
Данные, указываемые в формуляре, должны быть подкреплены документально, в первую очередь, выписками о зарплате (Lohn- / Gehaltsabrechnungen) за последние 12 месяцев, решениями налогового ведомства о размере подоходного и пр. налогов – Steuerbescheid за последние два года, письменными решениями государственных социальных ведомств о предоставлении различных социальных пособий, документами на имущество, кредитными договорами, страховыми полисами, договорами аренды, различными актуальными счетами и т.п.
Jobcenter имеет право учитывать только документально подтвержденные расходы и финансовые обязательства, поэтому целесообразно подкреплять соответствующие данные как можно более детально и основательно.
Важно отметить, что право на получение алиментов переходит с момента подачи Rechtswahrungsanzeige (письма-уведомления ведомства о том, что родственники потенциальных алиментообязанных получают пособия на проживание) от лиц, для кого эти алименты предназначены, к Jobcenter, в том случае, если эти лица получают пособия от Jobcenter. Если размер алиментов превышает размер выплачиваемого пособия, то алименты удерживаются максимально в размере тех фактических затрат, которые несет Jobcenter на содержание неимущих лиц (§ 33 SGB II).
Переход права на получение алиментов возможен, только если доход и имущество алиментообязанного лица превышают границу подлежащего учету дохода и имущества в соответствии с §§ 11-12 SGB II и не действует, помимо прочего, и в следующих случаях:
1. алиментообязанный и лица, имеющие право на получение от него содержания, проживают совместно;
2. лица, обязанные к алиментам и имеющие на них право, состоят в родстве, и последние не «подают» на алименты (это не распространяется на несовершеннолетних получателей пособия);
3. алиментообязанный выполняет свои обязательства посредством текуших выплат (которые засчитываются в полном размере при начислении пособия).
Если текущие пособия, предположительно, будут предоставляться в течение длительного времени, то компетентное ведомство может даже в судебном порядке потребовать от алиментообязанного выплаты алиментов (путем подачи иска о взыскании алиментов).
Данная статья носит исключительно общий информационный характер, не учитывает особенности конкретной ситуации и индивидуальных случаев и не может заменить консультацию компетентных государственных учреждений, юристов или социальных работников. На основе данной статьи не могут быть заявлены никакие правовые претензии (правопритязания), ни к ведомствам социального обеспечения, ни к третьим лицам.