Совет специалиста - Социально-правовая информация

Федеральный Социальный суд о пособии на «обучение и участие»

Raduga-NTE: http://raduga-nte.de
Автор: Александр Стернин
Добавлено: 2019-05-24 20:51:24
[Версия для печати]

В своем актуальном решении от 8 мая 2019 г. (B 14 AS 6/18 und B 14 AS 13/18 R) Федеральный Социальный суд (Bundessozialgericht, BSG) постановил, что хотя расходы на учебники и другие школьные принадлежности (Schulbedarf) и учтены в размере базового пособия, однако не в должном объеме. Поэтому джобцентры обязаны перенимать расходы на обязательные учебники в рамках дополнительных выплат на особые текущие потребности в соответствии с § 21 Abs. 6 SGB II.

Это решение может быть применимо и к другим необходимым для обучения материалам. В силу того, что расходы на приобретение школьных принадлежностей заложены в базовое пособие в крайне недостаточном размере (от 23 до 108 центов в зависимости от возраста получателя пособия), нередко возникают ситуации, когда получатели пособия покупают школьные принадлежности (в том числе, дорогостоящие калькуляторы, ноутбуки и пр.) из пособия и в связи с этим прожиточный минимум оказывается не гарантирован.

Отметим, что в последние три года социальными судами в различных городах ФРГ уже был принят ряд решений, обязывающих джобцентры оплатить учебники, компьютеры, принтеры, планшет и т. п. (Ганновер, Котбус, Штаде, Гота, земельный социальный суд земли Шлезвиг-Гольштейн и пр.).

Все вышеперечисленные суды представляли общее мнение, что сумма, заложенная в базовом пособии на приобретение школьных принадлежностей ничтожна и совершенно недостаточна и в связи с этим данные расходы должны быть безвозмездно оплачены на основании § 21 Abs. 6 SGB II. Это касается как однократных, так и текущих потребностей в школьных принадлежностях и материалах, особенно для лиц старше 25 лет, которые не имеют право на получение пособий из т.н. «пакета на обучение и участие» (Bildung und Teilhabe).

Суд признал и подчеркнул, что нужды обучения и образования являются жизненноважными и должны оплачиваться дополнительно.

С практической точки зрения можно порекомендовать получателям ALG II подачу заявлений на планшеты, компьютеры, учебники, тетради с упражнениями, расходы на копирование материалов, приобретение калькуляторов и пр. Отметим, что заявление на предоставление таких дополнительных пособий имет обратную силу (может действовать и в прошлом, т.е. начиная с января предыдущего года).

В случае предоставления джобцентром ссуды (Darlehen) можно посоветовать вначале принять эту ссуду, а затем подать апелляцию (Widerspruch) как на решение о предоставлении пособия только в форме ссуды, так и на решение о его постепенном возврате (вычетах из текущего пособия, Aufrechnung). Напмоним, что апелляция откладывает обязательство по возвращению ссуды до окончательного решения по сути апелляции (aufschiebende Wirkung).

Raduga-NTE