Совет специалиста - Социально-правовая информация

Детское пособие для граждан ЕС - В продолжение темы

Raduga-NTE: http://raduga-nte.de
Автор: Александр Стернин
Добавлено: 2019-11-28 12:30:29
[Версия для печати]

Напомним, что еще 1 июля 2019 г. вступил в силу т.н. «Закон о сильных семьях», (Starke-Familien-Gesetz), который лишил граждан ЕС, ищущих работу, права на получение детского пособия (Kindergeld), как минимум, на первые три месяца проживания в ФРГ. Об этом мы уже писали подробно в наших предыдущих материалах.

Однако, 11 сентября 2019 г. Федеральный административный суд ФРГ (Bundesverwaltungsgericht, BVG) рассматривал вопрос, имеет ли право ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) принимать решение об аннулировании права на свободное проживание (Verlustfeststellung der Freizügigkeit) граждан ЕС, находящихся в Германии на основании статьи 10 Постановления ЕС 492/2011 (Art. 10 VO 492/2011). Данная статья обосновывает право детей граждан ЕС, посещающих школу (включая начальную), на проживание в Германии, при условии, что хотя бы один из их родителей ранее работал в Германии, независимо от того, как давно и почему он потерял работу. Для таких детей сохраняется разрешение на жительство в Германии до окончания школьного образования, а также для их родителей, если они имеют родительские права на данных детей.

Федеральный административный суд постановил в своем решении:

1. В вышеназванном случае речь идет о самостоятельном праве для детей и родителей на свободное проживание в ФРГ на основании § 2 абз. 1 Закона о свободном проживании и перемещении граждан ЕС (§ 2 Abs. 1 FreizügG), даже несмотря на то, что данная ситуация не оговорена в тексте упомянутого закона. Право на свободное проживание следует непосредственно из Постановления ЕС 492/2011.

2. В связи с этим семьи с детьми школьного возраста имеют право на получение детского пособия, если хотя бы один из родителей ранее работал в ФРГ.

3. Решения ведомства по делам иностранцев о потере права на свободное проживание в вышеуказанных ситуациях неправомерны.

4. Право на свободное проживание сохраняется и в том случае, когда проживание семьи не обеспечено собственными средствами (keine eigenständige Sicherung des Lebensunterhalts).

5. В аспекте предоставления регулярных социальных пособий данной категории граждан ЕС ясности нет. С одной стороны, в SGB II и SGB XII предусмотрено лишение их этого права (§ 7 SGB II / § 23 SGB XII). С другой стороны, многие социальные суды разного уровня представляют точку зрения, что в данном случае национальное законодательство противоречит европейскому и предварительно по заявлению предоставляют истцам право на социальные пособия, указывая на спорность положений SGB II и необходимости учитывать прицнип равноправия и пр.


Данная статья носит исключительно общий информационный характер, не учитывает особенности конкретной ситуации и индивидуальных случаев и не может заменить консультацию адвоката, юриста, сотрудника государственных ведомств или социального работника. На основе данной статьи не могут быть заявлены никакие правовые претензии (правопритязания), ни к государственным учреждениям, ни к ведомствам социального обеспечения, ни к третьим лицам.

Raduga-NTE